攻坚克难谋发展  励精图治谱新篇

——常德人保财险系统基层党建工作探讨

杨　军

保险公司区县支公司是现代保险企业尤其是大型国有保险公司开展各项工作的基础，区县支公司党建工作，是保险行业党的基层组织建设的重要组成部分。在保险业全面对外开放、保险管理体制不断深化、保险业发展日新月异的新形势下，区县保险支公司的地位日益凸显，区县保险支公司党组织的工作也愈发重要。

一、充分认识新形势下加强区县支公司党建工作的重要性和紧迫性

随着保险市场的全面开放，众多新的保险主体的不断产生、大量老的没有市场前景的国有企业的改制破产，许多下岗失业人员加入到保险营销员和管理者的队伍。保险行业在我国作为一个朝阳行业，为全社会提供了大量的就业机会，大量的“社会人”转化为“保险人”，保险公司尤其是象中国人保这样的老牌国有保险主体，一方面要积极应对市场竞争，争取良好经济效益，保持市场主导地位；另一方面又要站在巩固党的执政地位的高度，化解社会矛盾，狠抓政治思想工作，努力做到总颁版合同员工、地方版合同员工、营销代理员工、劳务派遣用工等阅历不同、形式不同的员工群体各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，以提升党组织的威信，巩固党在群众中的执政地位。这就迫切需要增强区县支公司党组织的领导功能、协调功能和服务功能，以推进区县支公司党务、业务工作的全面发展。

近年来，按照中央和上级公司党委的要求，结合常德人保财险公司系统实际，公司党委对区县支公司党建工作进行了积极探索，取得了一定的进展，但仍存在一些亟待解决的问题。如有些支公司对党建工作重视程度不够，普遍存在重业务发展、轻思想教育，党建工作在基层公司的覆盖面有待进一步扩大；有些支公司党建工作者为各类型用工形式的员工服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前行业与公司的发展需要不相适应；有些支公司党建工作积极性不高，公司党建工作协调机制不尽完善等等问题。

为了适应新形势和新任务，把区县支公司党组织建设成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者、实践者，对于大力推进支公司业务发展，满足当地政府和客户群体对保险的社会需求，促进当地经济发展，全面建设和谐社会，巩固党的执政基础，增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。人保财险常德公司党委高度重视区县支公司党建工作，认真分析新形势下存在的问题，采取有力措施，努力开创全市系统各支公司党建工作的新局面。

二、正确把握新形势下区县支公司党建工作的指导思想和目标要求

新形势下区县支公司党建工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕行业发展和公司发展的大局，紧密结合本公司员工队伍、客户群体、当地经济建设的实际，构建各区县支公司党建工作的新格局，提高各支公司党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党组织工作在员工和客户群体中的影响力，为创建管理有序、服务优质、环境优美、文明和谐的现代新型支公司提供坚强的组织保证。

区县支公司党建工作的目标应努力实现“五好”：一要领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党中央和上级公司党委的路线方针政策，密切联系群众，政治立场坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作。二是干部队伍好。区县支公司各级管理者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。支公司党建工作制度健全、运行规范、党建工作协调机制完善。四是工作业绩好。支公司思想稳定，业务发展、效益指标全面实现，公司党委能执行民主集中制，精神文明建设成效明显。五是群众反映好。支公司党组织的工作要真正得到全司各类用工群体的称赞和拥护，得到当地政府的肯定，得到客户群体的一致好评。

三、正确把握新形势下区县支公司党建工作的重要职责和主要任务

 新形势下，区县支公司党组织的重要职责为：一是宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本公司所担负的任务。二是讨论决定本支公司业务发展、工资福利、员工教育、职务晋升等重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务当地群众，共同推进公司全面协调发展。三是领导公司行政部门，支持和保证其依法行使职权；领导公司工会、共青团、妇女、老干等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。四是做好本公司的思想政治工作、民主政治建设、精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调各方利益关系，维护公司和社会稳定。五是加强支公司党组织自身建设，加强以支公司党组织为核心的公司管理体系的建设，努力提高党组织班子成员和其他各级管理者的政治素质和业务素质，做好党员的教育管理和发展党员工作，按照干部管理权限，做好干部的教育、选拔、管理和监督工作，为推动公司又好又快发展奠定坚实的思想基础和组织基础。

区县支公司党组织应始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为支公司党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验支公司党建工作的重要标准，做到思想政治工作和业务发展效益提升两不误。支公司党务工作人员要更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥支公司党组织和党员个体在服务群众、凝聚人心方面的作用；充分发挥支公司党组织在协调利益、化解矛盾、排忧解难方面的作用；充分发挥老牌国有保险公司在当地服务经济、反映诉求、规范市场、引领行业的作用，为公司在当地的发展创造良好的外部环境。

四、新形势下常德人保财险在区县支公司党建工作方面的主要做法

坚持不懈抓好党员先进性教育工作。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。能力水平是构成共产党员先进性的基本要素，一名党员能不能发挥党员先锋模范作用，很重要的一条就是看他是否具备出色的能力和过硬的本领。没有能力，什么事也办不成，先进性更是无从谈起。我们党历来高度重视党员能力建设，早在1939年就开展过消除革命队伍中的“本领恐慌”的延安学习运动，1979年邓小平倡导领导干部“四化方针”，十六届四中全会做出关于加强和改进党的执政能力建设的决定，胡锦涛总书记在十七大报告中强调“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。所有这些，都为党组织和党员的能力建设提出了明确的要求。在新的历史条件下，对党员能力建设有着更高的要求，对党员队伍要着重开展提高自主发展能力、开拓创新能力、反思实践能力和经营管理能力等几个方面的建设。

共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，心系群众，立足岗位，无私奉献，努力做到思想觉悟要高于群众，服务态度要优于群众，遵守纪律要严于群众，岗位奉献要多于群众，工作业绩要大于群众，危险面前要先于群众。充分发挥先锋模范作用，团结带领广大员工前进，不断为公司发展和行业进步作出贡献。总体上，全市系统广大党员是适应这些要求的，是有战斗力的。广大党员在公司改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，能够发挥先锋模范作用。如在08年初的特大雨雪冰冻灾害中，公司广大党员如曹献国、黄善富等一大批党员干部均能发挥不怕苦、不怕累的精神，积极奔赴抗灾一线；5•12汶川特大地震发生后，在全市系统广大党员的带头下，全司上下踊跃捐款捐物，捐款金额达25万余元，为灾区同胞送去温暖和爱心。

全市系统两级党组织能够始终按照上级党组织的要求，形成长效机制，坚持不懈，常学常思。通过学习教育，提高思想觉悟，力争在促进公司发展、增强效益利润、再创人保辉煌、建设和谐社会中更好地发挥先锋模范作用。

深入开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是贯彻落实党的十七大提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。作为保险公司的基层机构，要始终按照吴定富主席所要求的，坚定不移地走科学发展道路，坚持调结构、强管理、优服务、增效益，把科学发展观创造性地落实到又好又快发展上来，努力实现速度和结构、质量、效益的有机统一。加强全市系统党员干部作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。全市系统两级党组织始终把学习实践活动与促进领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，党员干部特别是班子成员要真正做到理解和领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，积极改造主观世界，不断加强党性修养，切实改进工作作风，立足本地实际，发挥自身优势，抓住发展机遇，找准发展定位，破解发展难题，老老实实按客观规律办事，兢兢业业干好本职工作，做出经得起实践检验的实绩，以优良的党风促进全市系统思想作风、工作作风、经营作风的转变，全面提升公司效益，努力推动公司又好又快发展。

 广泛开展公司共同愿景大讨论活动。共同愿景，是全体员工发自内心的呼声，是全体员工衷心期盼的未来，是全体员工共同努力的目标。公司的共同愿景，是由广大员工的个人愿景聚合升华而成。常德人保财险系统积极开展共同愿景大讨论活动，广大员工在共同愿景大讨论中，倾情畅想，潜心思考，汇成了公司共同的愿景目标。

一是弘扬诚信文化，创建客户最信赖的公司。诚信是公司兴旺发达的基础，是公司最好的无形资产。创建最值得客户信赖的公司，公司应将诚信文化作为重要理念文化来弘扬，在企业内部形成倡导诚信、弘扬诚信、实践诚信的价值体系，形成保险经营中全面贯彻最大诚信原则、视诚信为企业生命的浓厚意识。每一名员工都必须将诚信作为立业之本，将诚信理念融合渗透到员工的思想和行动之中。通过全体员工的不懈努力，恒久的诚信必然使公司的无形资产增值，必然赢得广大客户的信赖。

二是树立品牌理念，创建业内最好的公司。品牌是产品走向市场的通行证。人保公司具有历史悠久、地位独特的传统优势，在新形势下，必须转变观念，将“历史蕴含的价值”发扬光大，有意识地发展新的品牌优势。每一名员工尤其是党员干部要象爱惜生命一样，精心呵护公司的品牌形象，使公司不断增强发展后劲，壮大实力，成为令业内仰慕、让社会赞誉的最好公司。

三是完善成长机制，创建员工最满意的公司。一个令员工满意的公司，应该将“以人为本”的理念践行到极致阶段。要充分尊重并帮助员工树立正确的价值观念，制定更高的发展目标，为员工实现个人愿景创造良好的平台，实现公司与个人共同成长，共同发展。要突出个性化管理，建立学习型组织，使员工在工作中学习，在学习中工作，并享受工作，快乐工作。要采取有效的激励机制，激发员工个人潜能，充分体现个人价值，张扬个性风格，展现个人魅力，实现员工自身价值追求与公司整体利益有机统一。

共同愿景清晰明确，催人奋进，但是愿景的实现仍任重而道远。作为常德人保财险的员工，尤其是党员干部，应立志与公司荣辱与共，用坚定的脚步和辛勤的汗水，为实现美好的共同愿景目标做出积极贡献。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

强化纪检监察职能，促进公司健康发展。纪检监察工作，概括起来，就是保证党的路线方针政策的贯彻落实，防治各种违纪行为，防治腐败行为。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”前些年，常德公司业务发展缓慢，经营管理失控，违规违纪现象突出，很多支公司都存在占用应收保费、吃单、埋单、假保费、假赔案、集资贷款垫交保费等严重违反“六条禁令”的诸多问题，公司经营在全省系统一直处于落后状况。2007年公司新的领导班子上任后，针对常德公司的落后状况，深感责任重大，任务艰巨。为了彻底整治公司违法违纪行为，扭转工作的被动局面，公司结合学习实践科学发展观活动，在全市系统开展了“坚持合规经营，提高执行力”的大学习大讨论活动。通过学习讨论，全市系统广大员工受到了深刻地教育，特别是对各级管理人员和党员干部震动很大，大家充分认识到公司要发展，员工要生存，就必须整章建制，坚持以制度治司，严格执行各项工作纪律和管理制度，坚决做到有制可依，有制必依，有令即行，有禁则止。公司党委把强化纪检监察职能提到议事日程，明确了纪委监察的地位和作用，赋予纪委介入业务经营活动、全程参与监督检查新的职能。两年多来，公司纪委始终围绕党委的中心工作和公司的经营目标，努力加强制度建设，强化制度执行，充分发挥纪检监察职能作用，在防范化解风险、加强监督管理、促进规范经营、保护保险消费者权益方面发挥了积极作用，有力地保障了公司健康规范发展，2008年常德公司综合考评指标一举跃入全省系统先进公司行列。

面对新的形势，新的任务，保险公司基层党组织的工作也会时常面临新的困惑、新的难题。但是，无论碰到什么困难，遇到什么障碍，只要时刻与上级党组织保持一致，时刻以群众利益为根本出发点，就没有克服不了的困难，没有跨越不了的障碍。